Jean Marc Durond
Un nouveau décret entré en vigueur en Russie bouleverse les conditions d’accueil des ressortissants étrangers sur son territoire : dorénavant, tout étranger souhaitant obtenir ou renouveler un permis de séjour permanent doit s’engager à effectuer le service militaire dans l’armée russe. Cette mesure, qui reflète une évolution notable de la politique migratoire, s’inscrit dans un contexte international marqué par la poursuite de la guerre en Ukraine et par les difficultés de recrutement au sein des forces armées.
Signé par le président Vladimir Poutine, ce décret vise à contraindre les migrants à participer à l’effort militaire national. Pour les étrangers installés en Russie, le choix se resserre : accepter l’enrôlement sous peine de voir leur demande de titre de séjour rejetée, voire annulée pour ceux déjà résidents. Concrètement, le texte prévoit que les candidats à la résidence permanente doivent fournir la preuve d’un engagement volontaire dans les forces armées.
Cette obligation suscite de nombreuses réactions. Des organisations de défense des droits humains dénoncent un durcissement inquiétant, assimilant la mesure à une forme de « conscription forcée » pour une population marginalisée, souvent originaire d’Asie centrale ou du Caucase et fréquemment employée dans des secteurs essentiels, comme le bâtiment ou la logistique. Plusieurs ONG relèvent également que la possibilité laissée à la Russie d’envoyer au front des étrangers présents sur son sol accroît les risques de discriminations et de pressions sur ces communautés, traditionnellement exposées à des contrôles policiers et à une précarité administrative.
Dans la pratique, la nouvelle réglementation devrait toucher des centaines de milliers d’étrangers. Selon les données officielles, plus d’un million de ressortissants étrangers vivraient en Russie avec un permis de séjour, une part importante étant issue des ex-républiques soviétiques. Beaucoup de migrants se retrouvent ainsi face à un dilemme : devoir servir une armée engagée dans un conflit armé de grande ampleur, ou renoncer à leur projet de vie en Russie.
Pour Moscou, cette disposition vise, selon les termes du Kremlin, à « renforcer l’intégration » des étrangers ainsi qu’à « consolider la cohésion nationale ». Plusieurs responsables politiques russes estiment que cette obligation participe aussi à combler les lacunes en effectifs militaires engendrées par la prolongation de la guerre en Ukraine, alors que de nombreux témoignages font état d’une lassitude de la population russe face aux mobilisations successives.
Certains observateurs avancent que cette nouvelle politique risque d’inciter les candidats à la migration vers la Russie à reconsidérer leurs projets ou à rechercher des filières clandestines, fuyant la perspective d’un engagement armé non désiré. À l’inverse, des responsables russes mettent en avant la possibilité pour les étrangers de « prouver leur loyauté » et d’accéder à terme à une citoyenneté accélérée pour ceux ayant servi dans l’armée.
Cette évolution marque une étape supplémentaire dans la stratégie du Kremlin d’utiliser l’ensemble des ressources disponibles pour soutenir l’effort de guerre, quitte à redessiner en profondeur les règles d’intégration et d’accès au territoire pour les ressortissants étrangers. À terme, la mesure pourrait modifier la sociologie migratoire du pays et rebattre les cartes du marché du travail, où les migrants jouent un rôle structurant dans plusieurs secteurs clés de l’économie russe.
